Podstawy prawne e-Administracji: Moduł 3

Ten moduł zawiera między innymi informacje o dostępie do informacji publicznej, załatwianiu sprawy za pomocą poczty e-mail i dokumentach, które są dostępne jedynie w postaci elektronicznej.

Na realizacją modułu należy poświęcić około 20 minut.

Cele edukacyjne:

· Poznanie zasad i warunków dostępu do informacji publicznej.

· Rozeznanie jakie typy informacji i dokumentów zawiera Biuletyn Informacji Publicznej.

· Poznanie zasad działania i celu istnienia Centralnego Repozytorium Wzorów Dokumentów Elektronicznych (CRW).

· znajomość spraw, dla których jest możliwy kontakt z organami administracji publicznej za pomocą poczty elektronicznej.

· Wiedza na temat dokumentów istniejących wyłącznie w postaci elektronicznej i sposobach ich uzyskania.

Zawartość merytoryczna tego modułu obejmuje tematy:

· Dostęp do informacji publicznej i załatwianie sprawy poprzez e-mail.

· Centralne Repozytorium Wzorów Dokumentów.

· Dokumenty istniejące jedynie w formie elektronicznej.

Załatwienie sprawy za pomocą „zwykłego” maila

Dostęp do informacji publicznej i załatwianie sprawy poprzez e-mail

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 o dostępie do informacji publicznej i podlega udostępnieniu na zasadach określonych w tej ustawie.

Art. 2 pkt.1 ustawy mówi, że każdemu przysługuje (z zastrzeżeniami opisanymi w art. 5) prawo dostępu do informacji publicznej. Zastrzeżenia te wynikają ze względów ochrony prywatności osoby fizycznej lub tajemnicy przedsiębiorcy oraz innych tajemnic ustawowo chronionych. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji.

Informacje podlegające upublicznieniu

Ustawa o dostępie do informacji publicznej określa, że udostępnieniu podlegają przede wszystkim informacje o:

· stanie państwa, samorządów i jednostek terytorialnych;

· polityce wewnętrznej i zagranicznej państwa;

· projektowaniu aktów normatywnych,

· programach w zakresie realizacji zadań publicznych i sposobie ich realizacji, wykonywania oraz o skutkach realizacji tych zadań;

· zasadach działania, majątku podmiotów i władz publicznych;

· sposobie załatwiania spraw; stanie przyjmowanych spraw, kolejności ich załatwiania lub rozstrzygania,

· majątku państwa i jego długach.

Tryby udostępniania informacji publicznej

Udostępnianie informacji publicznej odbywa się w trybie:

• ogłaszania informacji publicznych, w tym dokumentów urzędowych, w Biuletynie Informacji Publicznej;

• Wstępu na posiedzenia organów i udostępniania materiałów, w tym audiowizualnych i teleinformatycznych, dokumentujących te posiedzenia;

• udostępniania informacji w Centralnym Repozytorium.

Dostęp do informacji publicznej jest bezpłatny, z zastrzeżeniem art. 15, który mówi, że jeżeli instytucja zobowiązana do udostępnienia miałaby ponieść dodatkowe koszty, może nimi obciążyć wnioskującego o udostępnienie informacji.

Kontakt z administracją poprzez e-mail

Omówione wcześniej tryby dostępu do informacji publicznej obejmowały informacje ogólnodostępne, udostępniane bez konieczności kierowania wniosku.

Aby uzyskać informację w trybie wnioskowym wystarczy, że osoba zainteresowana wyśle na adres e-mail organu administracji publicznej żądanie (wniosek) udzielenia takiej informacji. W takim wniosku należy wskazać co najmniej dane identyfikujące osobę wnoszącą, zakres żądanej informacji oraz sposób jej przekazania. Szczegółowo kwestie te regulują art. 10 i nast. ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Kontakt za pomocą poczty elektronicznej możliwy jest także na przykład z Powiatowym (miejskim) Rzecznikiem Konsumentów.

Niektóre organy administracyjne umożliwiają składanie skarg i wniosków za pomocą poczty e-mail.

Biuletyn Informacji Publicznej

Biuletyn Informacji Publicznej:

· to system stron internetowych służący powszechnemu i bezpłatnemu dostępowi do informacji publicznej.

· Dostęp do informacji zawartych w biuletynie jest możliwy poprzez stronę główną biuletynu znajdującą się pod adresem www.bip.gov.pl, zawierającą podstawowe informacje o podmiotach (nazwa, dane teleadresowe, informacje o redaktorze strony) wraz z odsyłaczami do stron podmiotowych.

· Strony podmiotowe, to strony przygotowane przez podmioty ustawowo zobowiązane do ich prowadzenia, z informacjami o prowadzonej przez siebie działalności. Adresy tych stron można znaleźć na stronie głównej BIP.

BIP - wygląd

Biuletyn Informacji publicznej dostępny pod adresem www.bip.gov.pl to bezpłatny dostęp do informacji publicznej w formie elektronicznej.

BIP – podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej

Główne podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej:

· organy władzy publicznej, organy samorządów gospodarczych i zawodowych,

· podmioty reprezentujące zgodnie z odrębnymi przepisami Skarb Państwa,

· podmioty reprezentujące państwowe osoby prawne i osoby prawne samorządu terytorialnego

· podmioty reprezentujące: państwowe jednostki organizacyjne, jednostki samorządu terytorialnego, osoby lub jednostki organizacyjne wykonujące zadania publiczne, osoby lub jednostki organizacyjne dysponujące majątkiem publicznym,

· związki zawodowe i ich organizacje, partie polityczne

· i inne – wymienione na stronie BIP.

BIP – strony podmiotów

Na stronie głównej, w menu po lewej można wyświetlić pełen spis podmiotów zobowiązanych do publikowania w Biuletynie Informacji Publicznej. Wybierając instytucję, system przekieruje na stronę informacyjną – za przykład posłuży tu strona Senatu RP. Zawiera ona wszelkie dane kontaktowe oraz link, którego kliknięcie spowoduje przejście na stronę senatu.

Centralne Repozytorium Wzorów Dokumentów

Centralne Repozytorium

Centralne Repozytorium, zwane w skrócie CR, jest bazą zawierającą zasób informacyjny będący informacją publiczną o szczególnym znaczeniu dla rozwoju innowacyjności w państwie i rozwoju społeczeństwa informacyjnego.

Centralne Repozytorium Wzorów Dokumentów Elektronicznych

Podmiotami zobowiązanymi do przekazywania informacji do Centralnego Repozytorium są m.in.:

* organy administracji rządowej;

* Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Kasa Ubezpieczenia Rolniczego. Narodowy Fundusz Zdrowia;

* Państwowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych.

Podmioty zobowiązane są obowiązane przekazywać informacje do Centralnego Repozytorium z wykorzystaniem wskazanych przepisami o informatyzacji działalności podmiotów publicznych formatów danych, protokołów komunikacyjnych i szyfrujących. Przekazaniu podlegają również związane z nimi metadane.

Minister właściwy dla spraw informatyzacji określa w przepisach wykonawczych odrębnych dla poszczególnych podmiotów zobowiązanych: zakres zasobu informacyjnego podlegającego przekazaniu do centralnego repozytorium, harmonogram przekazywania zasobu informacyjnego oraz sposób przekazania.

Które dokumenty istnieją wyłącznie w formie elektronicznej i jak je znaleźć

Dokumenty istniejące jedynie w formie elektronicznej

Dokumenty istniejące jedynie w formie elektronicznej to np.:

· Zaświadczenia wydawane przez CEIDG.

· Metryka sprawy administracyjnej, jeżeli dokumentacja odzwierciedlająca przebieg załatwiania spraw w danym organie administracji powstaje w systemie teleinformatycznym tego organu.

· Metryka sprawy administracyjnej w postaci danych z systemu informatycznego jeżeli dokumentacja odzwierciedlająca przebieg załatwiania spraw powstaje w systemie teleinformatycznym przeznaczonym do realizacji określonych wyspecjalizowanych elektronicznych usług publicznych i system ten zapewnia możliwość wyszukania i prezentacji niezbędnych danych.

Dokumenty istniejące jedynie w formie elektronicznej

· wszelkie akty prawa miejscowego, w tym przede wszystkim:

o uchwały rad gmin,

o uchwały powiatów,

o uchwały sejmików województw

publikowane w wojewódzkich dziennikach urzędowych, które również funkcjonują jako wydzielone (dla każdego z województw) portale internetowe.

Dokumenty istniejące jedynie w formie elektronicznej

Do dokumentów istniejących jedynie w formie elektronicznej należą także:

· Dziennik Ustaw.

· Dzienniki urzędowe ministrów kierujących działami administracji rządowej.

· Dzienniki urzędowe urzędów centralnych.

· Zbiory dzienników urzędowych.

· Informacja publiczna, która została udostępniona w sposób bezwnioskowy w BIP lub Centralnym Repozytorium Informacji Publicznej. Informacja ta istnieje w pierwszej kolejności w formie dokumentów elektronicznych.

Ostatnia modyfikacja: czwartek, 4 styczeń 2018, 16:07